贸易便利化

ATA单证册制度为暂准进出口货物建立了世界统一的通关手续,使暂准进口货物可以凭ATA单证册,在各国海关享受免税进口和免予填写国内报关文件等通关便利,因此,ATA单证册又被国际经贸界称之为货物护照和货物免税通关证。

 

一、 ATA单证册的作用

  ATA单证册制度的确立,有助于促进产业专门化、工业现代化,加快国际间的信息和技术交流,加强世界各民族间文化的认知和融合,促进各国政府和民间的交往与合作。在国际商务活动中,凭借便利的货物临时进出口手续,外贸公司、企业可以建立和巩固与外国商业伙伴的合作,增强产品在国际市场上的影响,以利在全球贸易竞争中占据主动地位。
    1.简化通关手续 
  持证人使用ATA单证册后,可无需填写各国国内报关文件,并免纳货物进口关税的担保,从而极大地简化了货物通关手续。
    2.节约通关费用和时间 
  ATA单证册由持证人在本国申请,从而使持证人在出国前就预先安排好去一个或多个国家的海关手续,无需在外国海关办理其它手续或交纳其它费用,并可以确保快捷通关。
    3.降低持证人风险 
  使用ATA单证册,持证人无需为向外国海关交纳进口各税的担保而携带高额外汇出国。
    4.ATA单证册可以重复使用 
  ATA单证册的有效期为一年,其项下的货物可以在有效期内凭同一单证册在本国多次进出口,去多个国家海关办理暂准进口货物的进出口报关,并在多个国家过境通关。
    5.适用对象广泛 
  从事商务活动人员、各行专业人士以及贸易、教育、科学技术、文化体育交流活动的机构,均可受益于ATA单证册。例如,会议代表、销售人员、参展厂家、广播电视台、演艺团体、记者、医生、科研人员、旅游者等各界人士及相关机构均可为其所使用的货物或设备申办ATA单证册。
    6.报关灵活 
  持证人本人或持证人的职员,以及有持证人授权委托书的国内外报关代理、外国贸易伙伴或其它人员均可持ATA单证册在国内外海关办理报关手续。

 

二、ATA单证册适用的活动

 1、暂准进口活动
    ATA单证册适用于货物(包括运输工具)从一国暂准进口后又从该国复出口的所有临时进口活动,这表明对任何暂准进口活动均可使 用ATA单证册进行通关。
    2、暂准出口活动
    ATA单证册制度的主要宗旨是便利暂准进口,但它也适用缔约方本国的暂准出口,适用条件由缔约方海关决定。公约管理委员会建议,如果目的国按公约和国内法规接受暂准进口使用ATA单证册,出口国应接受该单证册替代本国的出口报关文件。
    3、过境活动
    货物(包括运输工具),在到达目的地前,经常需要通过第三国或进口国境内转关。过境是指货物在海关监管下,按规定的条件通过一国境内,从该国的一个海关入境运至该国另一个海关出境。转关指由进境地入境后,运往本国关境内另一个设关地点办理海关手续,或在入境地已办理海关手续,由出境地海关监管放行。ATA单证册适用上述情况。
    4、邮运货物
    由于海关对邮运货物的监管与携带和托运货物不同,考虑到接受ATA单证册用于邮运货物,可能给海关带来不适当的管理负担,从而违背ATA单证册制度的宗旨。因此,公约明确规定,缔约方有权对是 否接受ATA单证册用于邮运货物提出保留,缔约方无论接受还是不接受,必须通知世界海关组织。

 

三、ATA单证册适用的货物范围
     ATA单证册适用的货物范围包罗万象,按用途区分主要有以下几种:
  1.供展览会、交易会或类似场合使用或展出的货物(详细)
  2.各类专业人员使用的专业设备(详细)
  3.商业样品、集装箱、包装物料等与商业活动有关的货物(详细)
  4.科研设备、教学用品、海员福利用品及其他与科教、文化活动有关的货物
  5.参加境外体育比赛、表演和训练所需的体育用品及其它物品;赴境外观光、求职、学习、参加会议所需的个人物品。
  6.参加境外的文化、宗教或专业聚会等活动所需的图片、照片、社影作   品、艺术品、印刷品,免费播放的音像制品;旅游广告材料 
  7.边境地区自然人或法人为完成农业、林业、养鱼业的工作,以及为修理、制造、加工目的所需的非商业性质的物品。
  8.运输工具
  9.为慈善目的进出口的货物
  10.与制造活动相关的纸版、印版、图版、图纸、模型等类似物品
  11.动物从种类区分,通常使用ATA单证册较多的货物包括珠宝、服装、工业机械或设备、通讯设备、各类测量设备、计算机、摄影和音响设备、舞台道具、医疗诊断设备、体育器材、动物、集装箱、包装物料等等。 
    ATA单证册不能代替许可证和配额,如果进口国要求,持证人应事先准备相关文件。

 

四、ATA单证册的申办程序

1、申请资格:
  ATA单证册的申请人是居住地或注册地在中华人民共和国境内的货物所有人或可自由处分货物的人。 

  2、受理机构:
  
申请人应向中国国际贸易促进委员会河北省委员会/中国国际商会河北商会出证认证处或者地方分支机构出证认证办事处申请单证册。 
  3、ATA单证册的申办程序:
  (1)登录ATA官网(http://www.atachina.org):在线办理注册,填写持证人/代理人的真实信息并上传身份证明文件。申请人为自然人的,提供身份证或护照复印件;申请人为企业法人的,提供法人营业执照的复印件,申请人为事业单位,提供事业单位法人登记证书的复印件。
  (2)申请表信息:填写临时进口国、过境国,货物用途等相关信息。
  (3)货物总清单信息:填写货物中英文信息及其货物详细的规格材质品牌型号等信息,提供在线录入及模板导入两种填写方式。(4)单证册追踪:查看单证册实时审批情况、修改意见以及继续提报,打印取证文件,撤销申请及其续、补签申请。
  4、特别说明:
  (1)出境报关口岸为北京首都机场的单证册。如为货物空运选择“机场单证”,随身携带选择“机场旅检”。
  (2)提供担保的方式。担保形式可以是押金、银行或保险公司保函或者中国贸促会认可的书面保证。
  (3)领取单证册所需材料。申请人在接到领取单证册通知后,请打印缴费通知单,申请表和货物总清单并同时携带银行汇款单和企业营业执照, 如个人申请携带相关证明文件,到所在商会领取单证册。
  (4)完成时限。自申请手续完备之日起,我会2个工作日签发单证。
 

五、ATA单证册的报关规定

 1.ATA单证册不能代替许可证和配额。如果进口国/地区有这方面的要求,请事先做好准备。
    2.在某些国家/地区, 指定海关接受ATA单证册,持证人应预先确认拟通关的海关是否有权办理ATA单证册业务。
    3.每份单证册都是为了某一类特定的货物签发的。实施ATA单证册制度各成员国/地区接受的ATA单证册项下货物范围不同,一份单证册只能进入接受该单证册项下货物的国家/地区。
    4.如果ATA单证册被窃或丢失,持证人应立即同中国国际商会联系,办理单证册补签手续。
    5.如果你在国外使用单证册时遇到问题,请参照实施ATA单证册制度各成员国/地区担保商会的名称和地址,与有关机构联系,以取得他们的帮助。
    6.为尽量减少向国外海关支付进口各税的风险,持证人在使用ATA单证册时如遇到问题,请尽早书面通知中国国际商会。
    7.为方便国外报关,请根据通关次数为授权代表准备相应份数的授权委托书,海关可能将其随凭证一起保存。


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